División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22371
17 de diciembre, 2021
DFOE-GOB-0372
Ingeniero
Héctor Chaves León
Director General
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
CORREO: hchaves@bomberos.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2022 del Benemérito
Cuerpo de Bomberos de Costa Rica
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del
presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?44.877,1 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a
la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
CBCR-040438-2021-DGB-01303 de 30 de setiembre de 2021 atendiendo el plazo establecido
en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acuerdo N.° 1 del acta de la sesión extraordinaria N.° 0180
celebrada el 17 de agosto de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de
las NTPP.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio Nº 23049
17 de diciembre, 2021
DFOE-SOS-0571
Ingeniero
Héctor Chaves León
Director General
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Se remite para conocimiento copia del informe n.°
DFOE-SOS-IF-00013-2021 de la auditoría de carácter especial acerca de
los mecanismos de control implementados en el proceso de otorgamiento
de la cláusula de escape a la regla fiscal en el contexto de la emergencia
por COVID-19
La Contraloría General de la República, desarrolló la Auditoría de carácter especial
acerca de los mecanismos de control implementados en el proceso de otorgamiento de la
cláusula de escape a la regla fiscal en el contexto de emergencia causada por el COVID-19.
Al respecto en el párrafo 4.5 del informe n.° DFOE-SOS-IF-00013-2021 en cual se
consigna los resultados de la citada auditoría, se dispone a la Junta Directiva de la
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) y a Elian
Villegas Valverde en su calidad de Ministro de Hacienda y Directivo de la CNE o a quienes
en su lugar ocupen los cargos, lo siguiente: Dejar sin efecto de forma inmediata la cláusula
de escape otorgada al Benemérito Cuerpo de Bomberos -emitido mediante oficio
DM-1226-2021-, así como los actos administrativos conexos, por carecer del criterio técnico
de la Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo
(UDESNGR) de la Comisión, acerca del nexo de causalidad con la emergencia declarada
por el COVID-19, contrario a los términos del Título IV de la Ley n.° 9635 y la Ley Nacional
de Emergencias y Prevención del Riesgo, n.° 8488.
Para su información, se remite copia del citado informe n.° DFOE-SOS-IF-00013-2021
emitido por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE).
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
RVM/MVCJ/MAQG/mcmd
Ce: Áre ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio Nº 23049
17 de diciembre, 2021
DFOE-SOS-0571
Ingeniero
Héctor Chaves León
Director General
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Se remite para conocimiento copia del informe n.°
DFOE-SOS-IF-00013-2021 de la auditoría de carácter especial acerca de
los mecanismos de control implementados en el proceso de otorgamiento
de la cláusula de escape a la regla fiscal en el contexto de la emergencia
por COVID-19
La Contraloría General de la República, desarrolló la Auditoría de carácter especial
acerca de los mecanismos de control implementados en el proceso de otorgamiento de la
cláusula de escape a la regla fiscal en el contexto de emergencia causada por el COVID-19.
Al respecto en el párrafo 4.5 del informe n.° DFOE-SOS-IF-00013-2021 en cual se
consigna los resultados de la citada auditoría, se dispone a la Junta Directiva de la
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) y a Elian
Villegas Valverde en su calidad de Ministro de Hacienda y Directivo de la CNE o a quienes
en su lugar ocupen los cargos, lo siguiente: Dejar sin efecto de forma inmediata la cláusula
de escape otorgada al Benemérito Cuerpo de Bomberos -emitido mediante oficio
DM-1226-2021-, así como los actos administrativos conexos, por carecer del criterio técnico
de la Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo
(UDESNGR) de la Comisión, acerca del nexo de causalidad con la emergencia declarada
por el COVID-19, contrario a los términos del Título IV de la Ley n.° 9635 y la Ley Nacional
de Emergencias y Prevención del Riesgo, n.° 8488.
Para su información, se remite copia del citado informe n.° DFOE-SOS-IF-00013-2021
emitido por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE).
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
RVM/MVCJ/MAQG/mcmd
Ce: Áre ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01295-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas once minutos del veintitrés de noviembre de dos mil veintiuno.-------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PREVENCIÓN Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000003-0012800001 promovida por el BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE
COSTA RICA para la “Construcción e instalación de módulos de carrocería y sistema de
bombeo para unidades de extinción de incendios”, acto recaído a favor de la empresa
COMERCIALIZADORA TECNICA INDUSTRIAL DEL OESTE COTISA SOCIEDAD ANÓNIMA,
por un monto de $2.452.810.-----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de agosto del dos mil veintiuno, la empresa Prevención y Seguridad
Industrial S.A., presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2021LN-000003-0012800001,
promovida por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, para la contratación de
Construcción e instalación de módulos de carrocería y sistema de bombeo para unidades de
extinción de incendios.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de diez horas cincuenta y cinco minutos del treinta de agosto de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y la empresa
adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuviera con respecto a
los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que considerara
oportunas. Dicha audiencia fue atendida m ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 22/11/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21162
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0898
Ingeniero
Héctor Chaves León
Director General
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su gestión.
...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas dieciocho minutos del dieciocho de noviembre de dos mil
veintiuno. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PREVENCIÓN Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000003-0012800001 promovida por el BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE
COSTA RICA para la “Construcción e instalación de módulos de carrocería y sistema de
bombeo para unidades de extinción de incendios”, acto recaído a favor de la empresa
COMERCIALIZADORA TECNICA INDUSTRIAL DEL OESTE COTISA SOCIEDAD ANÓNIMA,
por un monto de $2.452.810.-----------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, por el
plazo improrrogable de 24 HORAS, para que se refiera a lo siguiente: 1) La empresa apelante
Prevención y Seguridad Industrial S.A., adjunta con su recurso de apelación, criterio suscrito por
Gary Handwerk en fecha 6 de agosto del 2021, quien es miembro con derecho a voto del
Comité de Aparatos contra incendios de la Asociación Nacional de Protección contra incendios
(NFPA) y miembro de comités técnicos de la Asociación de Fabricantes de Equipos contra
incendios. (FAMA). (Número de ingreso: 23301-2021, visibles del folio: 9 y 10, correspondiente
al expediente del recurso de apelación, expediente No. CGR-REAP-2021004890. Dicho
expediente puede ser accesado en la página web instituciona ...
Fecha publicación: 18/11/2021
Fecha emisión: 18/11/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.º 18168
17 de noviembre, 2021
DCA-4442
Licenciado
Héctor Chaves León
Director General
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
notificaciones@bomberos.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza de forma condicionada la solicitud de autorización al Benemérito
Cuerpo de Bomberos de Costa Rica para adquirir en forma directa el inmueble que se
encuentra inscrito en el Registro Público bajo la matrícula H-202743-000, ubicado en
Distrito dos-San Vicente, Cantón tres-Santo Domingo de la Provincia de Heredia, a nombre
de José Eliecer Ramírez Castro, cédula de identidad número 1-0806-0008, por un monto
máximo de ¢114.084.181,81.
Nos referimos al oficio No. CBCR-038552-2021-DGB-01261 del 20 de septiembre de 2021,
recibido ese mismo mes y año, en esta Contraloría General de la República, mediante el cual se
solicitó la autorización descrita en el asunto.
Mediante los oficios No. 14788 (DCA-3772) y 15996 (DCA-4021) del 30 de septiembre y 19
de octubre de 2021 respectivamente, este Despacho solicitó información adicional a la
Administración; ambas gestiones fueron atendidas mediante los oficios No. CBCR-041347-2021-
DGB-01314 y CBCR-045568-2021-DGB-01464 del 05 de octubre y 3 de noviembre de 2021
respectivamente. En el caso del último oficio, se solicitó prórroga formal por parte de la
Administración, la cual fue concedida mediante oficio 16737 (DCA-4162) del 28 de octubre de
2021.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
El Benemérito Cuerpo ...
Fecha publicación: 18/11/2021
Fecha emisión: 10/11/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Tesauro: Documentos a aportar con la oferta
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas catorce minutos del quince de
noviembre de dos mil veintiuno. -------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PREVENCIÓN Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL S.A., en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000003-0012800001 promovida por el
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA para la “Construcción e
instalación de módulos de carrocería y sistema de bombeo para unidades de extinción
de incendios”, acto recaído a favor de la empresa COMERCIALIZADORA TECNICA
INDUSTRIAL DEL OESTE COTISA SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de
$2.452.810.-------------------------------------------------------------------------------------------------
ÚNICO: De conformidad con lo señalado por el artículo 182 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa, se concede audiencia especial al APELANTE
PREVENCIÓN Y SEGURIDAD INDUSTRIAL S.A., y el ADJUDICATARIO
COMERCIALIZADORA TECNICA INDUSTRIAL DEL OESTE COTISA SOCIEDAD
ANÓNIMA, para que dentro del improrrogable término de dos días hábiles, se
refieran a: 1) Al oficio No. CBCR-047227-2021-PRB-01725, de fecha 12 de noviembre
del 2021, mediante el cual el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, da
respuesta a la información solicitada por este órgano contralor mediante auto de las
ocho horas cincuenta y siete minutos del diez de noviembre de dos mil veintiuno,
documentación identificada y que debe ser consultada con el número de ingreso:
33715-2021, visibles del folio: 56 y 57, correspondiente al expediente del recurso de
apelación, expediente No. CGR-REAP-2021004890. D ...
Fecha publicación: 15/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUTO RECHAZO DE AUDIENCIA PRESENCIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cuarenta y nueve minutos del doce de noviembre del dos mil
veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PREVENCIÓN Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000003-0012800001 promovida por el BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE
COSTA RICA para la “Construcción e instalación de módulos de carrocería y sistema de
bombeo para unidades de extinción de incendios”, acto recaído a favor de la empresa
COMERCIALIZADORA TECNICA INDUSTRIAL DEL OESTE COTISA SOCIEDAD ANÓNIMA,
por un monto de $2.452.810.-----------------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: Que mediante auto de las ocho horas cincuenta y siete minutos del diez de
noviembre de dos mil veintiuno, se concedió audiencia a la Administración licitante, por el plazo
de dos días hábiles. En virtud de ello mediante oficio No. CBCR-046842-2021-PRB-01716,
presentado ante este Despacho el mismo día, indica la Administración: “Nos referimos a la
Audiencia Especial recibida en esta fecha, respecto a la LICITACIÓN PÚBLICA N°2021LN-
000003-0012800001 para la “Construcción e instalación de módulos de carrocería y sistema de
bombeo para unidades de extinción de incendios”, acto recaído en favor de la empresa
COMERCIALIZADORA TECNICA INDUSTRIAL DEL OESTE COTISA SOCIEDAD ANÓNIMA,
por un monto de $2.452.810.00. Al respecto, en razón de la ...
Fecha publicación: 12/11/2021
Fecha emisión: 12/11/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y siete minutos del diez de noviembre de dos mil
veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PREVENCIÓN Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000003-0012800001 promovida por el BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE
COSTA RICA para la “Construcción e instalación de módulos de carrocería y sistema de
bombeo para unidades de extinción de incendios”, acto recaído a favor de la empresa
COMERCIALIZADORA TECNICA INDUSTRIAL DEL OESTE COTISA SOCIEDAD ANÓNIMA,
por un monto de $2.452.810.-----------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, por el
plazo improrrogable de DOS DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera a lo siguiente: 1) Mediante estudio de
adjudicación, No. CBCR-030248-2021-PRB-01389, de 22 de julio de 2021, folio 16, indica la
Administración lo siguiente, en relación a la oferta presentada por Prevención y Seguridad
Industrial S.A., : “…Si bien es cierto, en el plano se observan medidas generales del módulo
ofrecido, en la parte superior del tanque de agua se identifican claramente las siguientes
medidas: 69 pulgadas de ancho X 18 pulgadas de alto X 121 de fondo para un total volumétrico
de 86.97 pies cúbicos, de tal forma que adicional a lo expu ...
Fecha publicación: 10/11/2021
Fecha emisión: 10/11/2021
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)